miércoles, 25 de julio de 2007
REUNION CENTRO NORTE - DIRECTORIO ANFUMIP
martes, 3 de julio de 2007
"Es posible un colapso de la justicia penal por el estrés al que están sometidos los funcionarios”

La presidenta nacional de la Asociación de Funcionarios del Ministerio Público, Mabel Iturrieta; admitió que la reforma procesal podría sufrir un revés.
Su visión es lapidaria, pero real. La presidenta nacional de la Asociación de Funcionarios del Ministerio Público, Mabel Iturrieta, adelantó un colapso de la justicia penal, por la sobrecarga laboral a la que están sometidos los integrantes de la entidad. Planteó que, en los últimos años, se le han agregado funciones que no estaban contempladas en la reforma inicial. Sin embargo, la ex seremi de Justicia de la Región de Coquimbo, planteó que la mayor lucha que están dando es lograr que sean considerados en la misma escala remuneracional del Poder Judicial. La entidad que preside reúne a los funcionarios no fiscales de todas las fiscalías del país y se estima que son 2.100 funcionarios. “Incluye a profesionales, administrativos y de toda índole, además de técnicos y auxiliares. Nuestras demandas partieron y fueron gatilladas por todas las demandas de mejoramiento de las remuneraciones del Poder Judicial. La ley dice que tanto el Poder Judicial y el Ministerio Público deben tener remuneraciones similares, pero nosotros fuimos expresamente excluidos de ese proyecto de ley”. -¿Es una buena señal que se presenten estas complicaciones cuando la reforma lleva poco tiempo funcionando? “Las organizaciones nacen al fragor de las necesidades que van planteando los propios funcionarios al interior de las entidades. Al inicio hubo una asociación de funcionarios, pero que no dio resultado y fue deshecha por las propias autoridades del Ministerio Público, pero es la misma autoridad que hoy nos dio el espacio para formar esta agrupación“. -¿Se sienten postergados, discriminados? “La palabra es poco visualizados. La cara del Ministerio Público son sus fiscales y son ellos los que van a juicio, pero detrás de este trabajo esta labor de los funcionarios de la institución y la visualización que tiene la comunidad de estas personas son bastante nulas. Nosotros buscamos mejorar las condiciones laborales, de vida y económicas de estas personas y ahora, coyunturalmente, a propósito de la ley de homologación, lograr que seamos incluidos dentro de esta iniciativa legal”. -Pero la sensación es que ustedes están mucho mejor que cualquier entidad... “Sí. De hecho somos una entidad que gozamos de ciertos niveles remuneracionales bastante mejores, pero también están los principios establecidos en la normativa y que siempre se pensó de esa manera cuando se llevó adelante la reforma, que fue que los funcionarios del Poder Judicial ganaran lo mismo que los del Ministerio Público. La razón es que nosotros recibimos el 100 por ciento de la demanda penal en Chile, mientras que los tribunales de justicia, reciben sólo el 38% y es lo que nosotros judicializamos”. MAYORES FUNCIONES -¿También han sido tocados por la falta de personal? “Uno de los primeros temas que quiero mencionar a nivel regional es la multiplicidad de funciones y la escasez de dotación para cumplir esta cantidad de tareas porque se nos ha adicionado la atención de la gente por violencia intrafamiliar y la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil”. -¿Eso no estaba dentro del paquete inicial? “No se encontraba el año 2000 cuando partimos en la región y todo eso hay que hacerlo con los mismos funcionarios”. -Esto ¿afectará la calidad del servicio y los resultados? “Por los esfuerzos de los funcionarios difícilmente puede afectar la calidad, pero sí afectará la calidad de vida de las personas en cuanto a su familia y que es justamente lo más delicado que tenemos y debemos cuidar al interior del servicio. Podemos tener metas altísimas y exigencias de calidad, pero si nuestros funcionarios no podrán cumplirlas dentro de las horas de trabajo, la verdad es que no tienen ningún sentido. Si vamos a tener funcionarios con las vidas personales destruidas, divorciados, separados, la verdad es que no es mucho lo que se puede avanzar desde el punto de vista profesional en este sentido. Justamente, la asociación es la que viene a velar por esta calidad de vida personal y profesional de los funcionarios”. -Con esto quiere decir que ¿los privilegiados serían los fiscales? “No, en este caso estamos en igualdad de condiciones porque si bien los fiscales poseen labores distintas a la que hacemos los funcionarios, ellos también tienen que soportar estas nuevas tareas que nos han sido adicionadas por los legisladores”. -En el futuro ¿teme que se genere un colapso en esta nueva justicia? “Sí, es posible un colapso de la justicia penal por el lado del colapso que pueden sufrir por el estrés al que ya están sometidos los funcionarios del Ministerio Público. Tenemos altos niveles de licencias médicas, cuando eso ocurre, son los funcionarios que se quedan los que tienen que soportar el trabajo de quien sale, porque no hay suplencias y cuando llegó el que estaba con licencia, hay otros que también colapsaron. Hay funcionarios que están tremendamente estresados y desgastados y no es por falta de compromisos, sino que por un tema de carácter humano y racional en cuanto a las cargas de trabajo y dotación de los funcionarios para estas nuevas tareas que se le han adicionado excepcional. Eso tiene que ver cuando se proyectaron el número de causas, las cuales no tienen nada que ver con el número que tenemos actualmente”. -¿Se mintió? “Creo que hubo errores, no mentiras. Hubo errores de cálculo reales que hoy día nosotros estamos soportando. Cálculo en el número de demandas y causas que íbamos a recibir. Por ejemplo, puede haber un error del 30, 40 y 50 de los niveles de denuncias que el Ministerio Público iba a recibir en relación a la dotación que se nos dio y ese error ha ido siendo corregido de una manera muy parcelada y a nivel de funcionarios, no ha existido mayor corrección”. -Quienes verán con agrado esta realidad ¿son los que cometen delitos? “Ninguna parte de la sociedad puede ver con agrado que un servicio vital como el Ministerio Público que es un organismo autónomo puede colapsar, porque sin duda que los funcionarios tienen un alto compromiso y lo colocarán por sobre sus tareas personales, pero todo tiene un límite. El compromiso del funcionario no es sostenible en el tiempo sino que no va aparejado por compensaciones horarias o remuneracionales”. -¿Han sido escuchados o han recibido portazos? “La verdad es que llevamos como entidad asociativa menos de un mes y hemos sido oídos por el fiscal nacional, Guillermo Piedrabuena, y su plana ejecutiva, aunque no tenemos que pedirle permiso a nadie porque está protegida por la ley. A él le quedan 5 meses en el cargo de fiscal nacional y lo que él desea es que la entidad se constituya y hablemos con las nuevas autoridades del Ministerio Público para presentarle las demandas. La idea es lograr un mayor afinamiento mientras él esté”. -¿Con eso están pidiendo que el nuevo fiscal nacional deberá enfrentar este tema como principal tarea? “Sí, aunque también nos hemos reunido con el ministro de Justicia, el senador José Antonio Gómez que es presidente de la Comisión Legislación y Justicia y con la senadora Soledad Alvear y quien fue ministra de Justicia. Ella se mostró sorprendida de que en el proyecto de ley no estuvimos incluida porque fue quien hizo la reforma. Se comprometió a efectuar las consultas al Ministerio de Justicia y Hacienda. El ministro de Justicia nos dijo que los dineros nunca habían estado en duda”. ¿SISTEMA EN JAQUE? -¿Están conscientes que puede colocar en jaque el sistema? “Ojalá no lleguemos a ese punto, pero creo que contamos con las herramientas legales para hacer valer nuestras pretensiones que son legítimas”. -¿Y si no resulta? “Ese camino lo evaluaremos en su momento, pero sabemos que contamos con las herramientas legales de presión para hacernos oír”.
jueves, 21 de junio de 2007
INFORMA DE REUNION SOSTENIDA CON SENADORA SOLEDAD ALVEAR
Les informo que ayer me entrevisté con la Senadora Soledad Alvear, integrante de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, en el Congreso Nacional en Valparaíso, para tratar puntualmente el tema que volvió a estar en tabla de dicha Comisión en 4to. lugar, Proyecto de Ley de Mejoramiento del Poder Judicial y la inclusión de los Funcionarios del Ministerio Público en él.
Les entregué Carta que les adjunté anteriormente y copia de nuestros antecedentes Asociativos constitutivos.
Fue muy cálida e interesada su recepción y las conclusiones son las siguientes:
Existe muy buena disposición de la Senadora a entender los planteamientos de nuestra Asociación.
Reconocen el gran trabajo y calidad de las tareas que desempeñamos los Funcionarios del Mp.
Le expliqué, de nuestra exclusión expresa en este proyecto, lo que la sorprendió, por cuanto, me señaló que, cuando habían creado la reforma, las sueldos discutidos siempre fue basada en el principio de equivalencia entre ambas instituciones.
Que pedirá claridad y explicaciones al Ministro sobre el punto.
Y que la próxima semana cuando vuelva a verse el proyecto, lo será en compañía de funcionarios de HAcienda a quienes les harán las múltiples consultas efectuadas ayer y que no alcanzaron a ser respondidas adecuadamente, entre las que se incluirán obviamente, el por qué no estamos incluídos en este mejoramiento al poder judicial, todo de lo cual tomó debida nota al margen de la carta entregada.
Le dí las 2 alternativas que manejamos, sobre la base que las platas para nuestro mejoramiento sí estaban comprometidas por Hacienda, según conversación con el Ministro : Indicación al proyecto, que es la postura que nosotros apoyamos, por ser inmediata y atingente a lo discutido o Ley especial para el Mp, con presupuesto tras él en el corto plazo (2 meses) por haber tiempo para legislar, posición que no apoyamos por ser más bien dilatoria.
Fraternalmente,
Mabel Iturrieta Bascuñán
Abogada Asesora-Vocera
Presidenta
ANFUMIP
miércoles, 20 de junio de 2007
CARTA A MINISTRO DE JUSTICIA
Del Ministerio Público
ANFUMIP
MEMO ANFUMIP N° 005
Santiago, 19 de Junio de 2007.-
MEMORANDO
A : SR. MINISTRO DE JUSTICIA
DE : SRA. PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL
DE FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO
ANFUMIP
MAT : Solicitud en relación al Proyecto de Ley de Mejoramiento del Poder Judicial.
__________________________________________________________________
De mi consideración:
La Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio Público, de reciente creación legal, ha estimado prudente, tener a bien presentar a Ud. su opinión y parecer en relación al Proyecto de Ley de Mejoramiento del Poder Judicial, enviado mediante Mensaje N° 276-355 de 4 de Junio de 2007, el que tiene por objeto mejorar las condiciones salariales de los funcionarios del Poder Judicial, en un afán retributivo a su importante labor desarrollada, entre las que se indica a la reforma procesal penal.
Los Funcionarios del Ministerio Público hemos sido expresamente excluidos en dicho proyecto de ley, no siendo considerados bajo ningún respecto en los beneficios de éste.
Estimamos, que este proyecto debiera incluir los recursos destinados al pago de bonos de un modo equivalente a los que se entregarán al poder judicial.
Estimamos justa nuestra petición, porque entre otras importantes razones, somos los Funcionarios del Ministerio Público quienes soportamos el cien por ciento de la demanda de justicia penal de nuestro país, llegando al poder judicial sólo parte de la misma, aproximadamente un treinta y ocho por ciento; asimismo es conocido las importantes tareas adicionales que se han ido sumado a las proyectadas originalmente a nuestra carga de trabajo, no sólo en lo que dice relación a las superadas proyecciones de recursos que se necesitarían y que en cuanto a demandas han sido del todo superadas y hasta dobladas; se nos han adicionado con recursos similares, la tramitación de las acciones penales derivadas de la Ley de Violencia Intrafamiliar y de la Responsabilidad Penal Adolescente, entre otras, siendo las de mayor carga y responsabilidad.
Este proyecto fue ingresado con el carácter de suma urgencia dada por el Poder Ejecutivo; carácter que ha generado en nuestros Funcionarios inquietud, desazón y decepción, atendida su redacción y exclusión.
Pensamos que los Funcionarios del Ministerio Público tenemos una importancia pocas veces visibilizada por las autoridades y demás instituciones, que merecemos la misma retribución económica por el delicado y abnegado desempeño de nuestros cargos y funciones, que han ido sin duda, más allá de lo proyectado en sus inicios.
Los Funcionarios del Ministerio Público, somos profesionales y técnicos de excelencia, con un alto concepto de la probidad en nuestras tareas y sobre todo con un alto compromiso con las personas, víctimas y testigos, que atendemos diariamente en todo Chile, buscando una respuesta penal y una solución a sus conflictos.
Señor Ministro, solicitamos a Ud., en virtud de lo expresado, tenga a bien mantener el principio de equivalencia con el poder judicial establecido en la ley, reconociendo la importancia de la labor de nuestros Funcionarios, por lo que proponemos se ejecuten las modificaciones que sean convenientes al proyecto de ley tantas veces aludido, en relación al mejoramiento de remuneraciones, bonos y asignaciones a que de lugar a los distintos grados del Escalafón Superior y del Escalafón de Empleados del Poder Judicial.
Saluda atentamente a Ud.
MABEL ITURRIETA BASCUÑAN
Abogado
PRESIDENTA
ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNCIONARIOS
MINISTERIO PUBLICO
C.C.
Directores Nacionales ANFUMIP
Archivo
FISCAL NACIONAL RECIBE A DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO – ANFUMIP

En la oportunidad el Fiscal Nacional explicó a los dirigentes el estado en que se encuentra el proyecto de ley presentado al parlamento que debería homologar los beneficios salariales entre el Poder Judicial y el Ministerio Público, entregando copia de las indicaciones realizadas por la Fiscalía Nacional, por cuanto el proyecto de ley excluye expresamente a todo el personal del Ministerio Público. Esta iniciativa sería discutidas dentro de la próxima semana en el Congreso Nacional.
Respecto de la capacitación de los funcionarios, el Fiscal señaló que debe extenderse a todos los estamentos porque la calidad de quienes forman parte del ministerio es de excelencia, “el recurso humano es un bien preciado y hay que cuidarlo”, señaló.
Por su parte la presidenta de la asociación recalcó los propósitos de la ANFUMIP, manifestando el interés de trabajar en conjunto con las autoridades del servicio, para lograr más y mejores beneficios para todos los asociados, a lo que el Fiscal Piedrabuena expresó su pleno acuerdo y ofreció todas las facilidades que estuvieran a su alcance como jefe máximo del organismo.
martes, 5 de junio de 2007
Se constituyó la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio Público - ANFUMIP


Con la participación a nivel nacional de 2.011 funcionarios, se constituyó la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio Público - ANFUMIP. Esta asociación de carácter gremial reúne a casi el 70% de los auxiliares, administrativos, técnicos y profesionales que trabajan en este organismo estatal.
La ANFUMIP, tiene como objetivo promover el mejoramiento de los beneficios laborales y las condiciones de trabajo de esta importante institución, clave en el sistema procesal penal, transformándose también en el nexo entre el personal del Ministerio Público y el Fiscal Nacional y demás autoridades, quienes apoyaron y facilitaron este proceso constitutivo.
El Directorio de la ANFUMIP está compuesto por Mabel Iturrieta Bascuñan, abogado asesor de la Fiscalía Regional de Valparaíso, quien es su presidenta. La secundan Leonardo Melo, como Secretario y Julio Flores, como Tesorero de la organización. También forman parte de la directiva Roberto Lozano, como vicepresidente, Patricio Guzmán, pro tesorero, Cristian Sagal, secretario y Marcelo Pérez como directivo nacional.
El proceso de constitución de esta nueva entidad comenzó el 17 de mayo, cuando se realizaron las votaciones, en todo el país, para la elección del Directorio Nacional y la aprobación de los Estatutos. En la ocasión, en un ambiente de orden y tranquilidad la generalidad de funcionarios de todas las fiscalías regionales y locales , concurrieron a los locales de votación a emitir su sufragio.
En cada fiscalía estuvo presente un ministro de fe de la Inspección del Trabajo Regional respectiva, quienes velaron por el correcto proceso eleccionario. Ese mismo día, cerca de las 19 horas la casi totalidad de las mesas habían concluido su trabajo.
En consecuencia, finalizado el proceso de constitución de la ANFUMIP, el porcentaje de asociatividad alcanzó a más de 2.000 funcionarios del Ministerio Público, lo que ha sido calificado como todo un éxito por la directiva recién electa, transformándose en la asociación más numerosa del organismo persecutor.
martes, 15 de mayo de 2007
Candidatos de Regiones
Junto con saludarles, nos hemos permitido compartir con ustedes lo que hasta ahora ha sido una aspiración silenciosa y una necesidad a gritos.
Si bien todos formamos parte del Ministerio Público, con la responsabilidad y esfuerzo que ello implica, no siempre hemos asumido que la institución somos nosotros, la construimos nosotros y la haremos grande nosotros, tanto para las personas que requieren justicia, como para quienes formamos parte de ella.
Por lo mismo, no partir por nosotros es un olvido imperdonable. El 80% del Ministerio Público no lo constituyen muebles ni edificios, sino personas que en lo cotidiano, con historias, familias, habilidades y conocimientos, intentamos contribuir a que la justicia en nuestro país tenga un rostro más amable, y se constituya en una beta de esperanza para quienes nos necesitan.
En esa línea, ya ha transcurrido un mes desde aquel día 13 de Abril, cuando mediante un encuentro entre distintos representantes de las regiones del país, se consolidó el nombre de Vikingos, teniendo por intención dar vida a una agrupación que nos permita construir juntos y colaborar entre nosotros para formar equipo, aportar mejoras a nuestras condiciones laborales y crear alternativas que posibiliten un mejor estándar de vida de todos quienes formamos parte del Ministerio Público, con respeto, transparencia, esfuerzo y compañerismo.
Hoy estamos en la fase final de consolidación, hemos construido en conjunto un estilo de comunicación, hemos contribuido a la construcción de unos estatutos que nos permitan funcionar, nos hemos contactado con instancias externas, y ya hemos acordado presentar algunos candidatos que en común, tienen la disposición, el optimismo, las ganas de aportar y los sueños de un futuro mejor, esperando que el próximo 17 de Mayo, desde Arica a Punta Arenas, podamos elegir a quienes tendrán la responsabilidad de conformar nuestro primer Directorio Nacional.
Claramente los esfuerzos realizados ya van sumándose, los temores e incertidumbres iniciales van dando forma a acciones y mayores certezas. Hemos podido compartir a nivel general el entusiasmo que nos motiva.
En estos momentos, nuestra tarea central es constituirnos en una agrupación organizada. (obtener personalidad jurídica, coordinar la constitución de los directorios regionales, confeccionar el Reglamento de la Asociación, asignar a los Directores comisiones de trabajo en áreas contingentes y especificas, etc.).
Es por ello, que si bien nuestra próxima tarea es constituir nuestro directorio, apelando a nuestros orígenes, creemos que nuestra Anfumip debe surgir desde las necesidades y aspiraciones de cada uno de los asociados, y por ello nos ha parecido innecesario realizar candidaturas personales (sino solo una presentación general de quienes proponemos para el directorio), por cuanto este primer directorio será el encargado de dar forma a nuestra asociación, y desde un comienzo las tareas prioritarias deben surgir desde todos, canalizadas desde la estructura de funcionamiento que nos estamos imaginando.
De todos modos creemos que nuestras primeras tareas se enfocarán en dos planos, uno que podríamos llamar externo, donde el objetivo principal debiese ser la homologación con el poder judicial. (Carrera Funcionaria, Reconocimiento de títulos, Capacitación, Bonificaciones, Beneficios, Vacaciones, etc) y un plano interno, en el cual nuestra labor debiese enfocarse sobre nuestra relación contractual, integración, clima laboral, formación y capacitación, a la definición de nuestra dualidad (Código Laboral - Estatuto Administrativo), criterios y métodos de evaluación de desempeño, etc. En estos dos planos deberemos negociar con nuestras propias autoridades (Plano Interno) y las autoridades de gobierno, poder, legislativo y ejecutivo (Plano externo).
En definitiva, estamos viendo nacer una organización formada por aportes esenciales que han surgido de muchos funcionarios y funcionarias que, con personalidades y conocimientos distintos, desde contextos geográficos diferentes, en medio de un trabajo que incluye funciones diversas, han aportado con sueños, esperanzas, ideas, habilidades, entusiasmo y por sobretodo mucho esfuerzo, para construir en pos de un objetivo común, una instancia que seguramente quienes ingresen en el futuro al Ministerio Público, recibirán como un regalo, entendiéndola como una agrupación de personas que están dispuestas solidariamente a hacer del día a día un espacio para crecer. La tarea de construcción es de todos...
Afectuosamente,
Los Vikingos